自擔任全國政協委員以來，無論是對待所在領域工作，還是委員履職，中國節能環保集團有限公司黨委書記、董事長宋鑫都全心全意投入，除了努力為推動生態文明建設和綠色低碳發展鼓與呼外，也積極了解人民群眾需求，反映社情民意。今年全國兩會，他將大量精力傾注于對快遞從業人員工作環境和權益保障的關注。

數據顯示，“十三五”期間，我國快遞年業務量從206.7億件增長至833.6億件，年均增長率達32.2%。快遞業的飛速發展也帶動了大量就業，目前，我國快遞業從業人員已超過300萬。

“一線快遞員聯系千城百業、服務千家萬戶，在經濟生活中發揮著不可或缺的作用。但‘快遞小哥’工作環境較差、勞動權益保障缺失、社會關懷不夠等問題仍然突出。”宋鑫認為，進一步規范和改善快遞從業人員工作環境、完善快遞員權益保護法律法規、建立快遞員多層次保障體系迫在眉睫。

對此，他提出了四點建議：一是保障合理的勞動報酬。建立行業工資集體協商機制，引導電商平臺和快遞企業加強協同。規范加盟制企業的運營方式，合理評估快遞員的工作強度，建立合理的工資薪酬體系。推動企業制定科學的管理制度和績效評價體系，完善業務培訓、暢通晉升通道，不斷增加快遞員的職業成就感。

二是強化政府監管與服務。健全行業用工制度，制定統一用工標準，加強用工規范管理，規范工資發放制度和社保繳納制度。建立人社、郵政、稅務、財政、市場監管、商務、物價等多部門協作機制，加大權益保障協同監管力度。優化行業勞動保障，探索多類型、多層次的參保模式，提升社會保險的統籌能力，降低企業繳納社會保險的壓力。強化快遞行業基礎設施建設，將快遞行業基礎設施建設納入城市公共服務體系建設范圍，敦促寫字樓圈、學校、社區等區域規劃快遞站點，避免路邊隨意分揀收發。

三是壓實快遞企業主體責任。明確企業總部在網絡穩定、快遞員權益保障等方面統一管理的法律義務，完善加盟企業管理制度，確立加盟雙方平等權利義務關系，遏制“以罰代管”“以包代管”。增強快遞企業用工的規范性，提高勞動合同簽訂率和“五險一金”參保率，將落實快遞員權益保障情況納入行業誠信體系建設范疇。

四是增強社會關懷。支持在快遞企業成立工會組織，做好屬地法律援助和心理疏導，開展全國郵政行業先進集體、勞動模范和先進工作者評選表彰活動。加強住房保障，將快遞員納入公租房、廉租房等社會性保障住房的保障范圍，制定快遞員子女就近就學政策，解決其子女就學難問題。強化快遞末端服務體系建設，持續優化末端投遞環境，在快遞網點設立戶外勞動者愛心驛站，切實解決戶外勞動者“吃飯難、飲水難、休息難、如廁難”的現實問題，推進基層網點“會、站、家”一體化建設，增強快遞員的社會認同感和職業自信心。